中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議決議
（2020年1月21日中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2020年1月20日至21日在西安舉行。全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，聽取了省委書記胡和平講話，審議并通過了省委常委、省紀(jì)委書記王興寧代表省紀(jì)委常委會所作的《充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行促進(jìn)完善發(fā)展作用，為陜西追趕超越全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障》工作報告。
全會一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野、居安思危的政治清醒、興黨強(qiáng)國的使命擔(dān)當(dāng)，對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍提出明確要求，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予殷切期望。趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報告，回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，深刻總結(jié)過去一年紀(jì)檢監(jiān)察工作中形成的認(rèn)識和體會，部署2020年任務(wù)，是一個政治站位高、主題立意深，求真務(wù)實、凝心聚力的好報告。全省各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員、干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，以高度的政治自覺把全會部署的任務(wù)落到實處。
全會學(xué)習(xí)討論了胡和平同志在十三屆省紀(jì)委四次全會上的講話。一致認(rèn)為，講話深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，充分肯定我省全面從嚴(yán)治黨取得的成績，明確深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重點任務(wù)。講話旗幟鮮明、立場堅定，目標(biāo)明確、措施有力，體現(xiàn)了省委履行管黨治黨政治責(zé)任的高度自覺，必須認(rèn)真貫徹落實。
全會指出，2019年，省委堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以上率下落實管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。在中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨中央重大決策部署，緊扣全省工作大局，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，堅定不移做到“兩個維護(hù)”，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
全會指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神以及省委十三屆六次全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為陜西追趕超越全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障。
第一，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決做到“兩個維護(hù)”。“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。必須把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部終身課題，持之以恒跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化主題教育成果。持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、落實黨中央重大決策部署重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神、貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、各地區(qū)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、落地見效。
第二，聚焦脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，深化拓展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題專項整治。要自覺踐行以人民為中心的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性、脫貧摘帽后“四個不摘”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展脫貧攻堅機(jī)動巡視，推動脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。深化掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，集中整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題。強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域、統(tǒng)計數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。緊盯優(yōu)化市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造支持民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
第三，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提升工作規(guī)范化法治化水平。圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，一體推進(jìn)“三項改革”，是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要任務(wù)。要積極協(xié)助黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，加強(qiáng)對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督。加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)縣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，推動監(jiān)督向基層延伸。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)互相配合、互相制約，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。
第四，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，著力加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福的有力舉措。必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，督促職能部門全面梳理法定授權(quán)，排查廉政風(fēng)險點。強(qiáng)化對十四屆全運(yùn)會籌備工作的監(jiān)督，確保廉潔辦全運(yùn)。堅持嚴(yán)肅審慎、精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)，嚴(yán)肅查處惡意舉報、誣告陷害行為，及時做好澄清反饋工作，為敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部容錯糾錯。嚴(yán)格落實日常監(jiān)督工作辦法，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。
第五，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，深入整治不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能否守住立黨初心、實現(xiàn)執(zhí)政使命。必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，緊盯執(zhí)行黨中央決策部署只表態(tài)不落實、層層加重基層負(fù)擔(dān)、對人民群眾利益不維護(hù)不作為等突出問題，開展排查整治。分類推進(jìn)“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題整治。發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，持續(xù)整治“不吃公款吃老板”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，深化違規(guī)收送禮金問題專項整治，與領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題整治統(tǒng)籌推進(jìn)，堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。
第六，聯(lián)動推進(jìn)巡視巡察，充分發(fā)揮巡視利劍作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞黨中央重大決策部署和省委部署要求，緊盯被巡視黨組織政治責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋。加強(qiáng)對市縣巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)，深入開展“市縣巡察質(zhì)量提升年”活動，推動市縣巡察向村居延伸。落實巡視整改情況報告和公開制度，專項治理發(fā)現(xiàn)的普遍性突出性問題。加強(qiáng)巡視巡察規(guī)范化專業(yè)化信息化建設(shè)，提高巡視巡察工作水平。
第七，保持懲治腐敗政治定力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。持續(xù)加大國有企業(yè)、金融領(lǐng)域、醫(yī)療系統(tǒng)、高校系統(tǒng)反腐力度，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓開發(fā)和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗問題專項整治，查處地方債務(wù)中隱藏的腐敗問題。扎實開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。建立行賄企業(yè)、人員數(shù)據(jù)庫和“黑名單”制度，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入開展“天網(wǎng)”行動。監(jiān)督檢查和審查調(diào)查堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，既嚴(yán)厲懲治、又有利于穩(wěn)定，既合乎民心民意、又激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實對黨和人民負(fù)責(zé)，經(jīng)得起歷史檢驗。推動以案促改制度化常態(tài)化，協(xié)助省委堅決肅清趙正永、陳國強(qiáng)流毒和惡劣影響。深入挖掘陜西歷史傳統(tǒng)文化和紅色革命文化資源，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。
第八，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士，以高素質(zhì)專業(yè)化隊伍保障高質(zhì)量發(fā)展。忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭是高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的鮮明品質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，在堅定共產(chǎn)黨人的初心和使命上、在始終同黨中央保持高度一致上、在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作出表率。強(qiáng)化制度意識、堅定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威，堅決執(zhí)行黨和國家各項制度。加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅定斗爭意志，忠誠履職、知重負(fù)重、苦干實干。堅決防治“燈下黑”，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
全會審議通過關(guān)于追認(rèn)給予權(quán)王軍開除黨籍處分的決定。
全會聽取了銅川市委、漢中市委，省教育工委、財政廳、自然資源廳、住建廳、衛(wèi)健委、國資委黨委(黨組)書記的述責(zé)述廉，進(jìn)行了民主測評。
全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、奮力進(jìn)取，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力開創(chuàng)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為陜西追趕超越全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
